Infrastruktūras, enerģijas un vides ieguldījumu analīze

Mūsu analīze par infrastruktūras, enerģijas un vides ieguldījumiem ietvēra četrus likumus: 2021. gada Amerikas Glābšanas Plāna Aktu, 2021. gada Infrastruktūras Ieguldījumu un Darba Vietu Aktu (zināms arī kā divpartiju infrastruktūras likums), 2022. gada CHIPS un Zinātnes Aktu un 2022. gada Inflācijas Samazināšanas Aktu.

Lai gan pastāv infrastruktūras ieguldījumu uzraudzības sistēmas, kas seko līdzi ieguldījumiem Biden administrācijas laikā, nav publiski pieejama informācija par ieguldījumiem visos četros likumos. Mēs centāmies aizpildīt šo informācijas trūkumu.

Ieguldījumu progresu novērtēšanas metodes

• Saistības — formālas piešķiršanas, ko veic federālās aģentūras. Saistības parāda, cik daudz finansējuma aģentūra ir apņēmusies izmaksāt.
• Izdevumi — finansējuma saņēmēju tēriņi. Izdevumi ir valdības izdevumu mērs, kas faktiski ir noticis.

USA Spending sniedz plašu informāciju par diviem no likumiem: Amerikas Glābšanas Plāna Aktu un divpartiju infrastruktūras likumu. Mēs izmantojām ārkārtas situāciju fondiem piešķirtos kodus, lai novērtētu galvenos piešķīrumus un izdevumus. Visi USA Spending dati tika lejupielādēti 22. aprīlī. Aģentūras iesniedz savus izdevumu datus ik mēnesi.

Nav līdzvērtīgu kodu CHIPS vai Inflācijas Samazināšanas Akta likumiem. Šiem likumiem mēs pieprasījām piešķiršanas datus, izmantojot e-pastu un Informācijas Brīvības Likuma pieprasījumus federālajām aģentūrām, kas atbild par līdzekļu piešķiršanu. Lielākā daļa vēl nav snieguši visaptverošus datus.

Paziņojumi par piešķiršanu, kas veikti saskaņā ar Inflācijas Samazināšanas Aktu, infrastruktūras likumu un CHIPS, tiek fiksēti Baltā nama blank” rel=”noreferrer”>invest.gov lapā un Tirdzniecības departamenta blank” rel=”noreferrer”>chips.gov lapā. Šie paziņojumi lielākoties attiecas uz nākotnes finansējumu, bet ne viss no tā ir formāli pieejams izlietošanai. Patiesie saistības seko pēc tam.

Viens likums, Inflācijas Samazināšanas Akts, paziņojumi ir vienīgais progresu mērs, kas viegli pieejams. Saistības saskaņā ar IRA netiek uzraudzītas centralizēti.

Līdz 11. aprīlim aptuveni 60 miljardi dolāru ir paziņoti saskaņā ar IRA. Lai gan ir maz ticams, ka visa šī nauda ir piešķirta vai iztērēta saņēmējiem, mēs pievienojam pilnu šo paziņojumu vērtību izdevumiem saskaņā ar ARP un IIJA, kā arī saistībām saskaņā ar CHIPS, lai novērtētu maksimālo federālo izdevumu apjomu, kas līdz šim varētu būt noticis. Šis skaitlis ir 186 miljardi dolāru jeb 17 procenti no 1,1 triljona dolāriem. Patiesais skaitlis ir zemāks.

Iekšējie izdevumi, kas paredzēti darbinieku algotnei vai vispārējai administrēšanai, nav atspoguļoti mūsu analīzē. Mēs lēšam, ka iekšējie aģentūru finansējumi veido aptuveni 2 procentus no kopējiem piešķirtajiem līdzekļiem.

Kad runa ir par nodokļu kredītiem, ko nodrošina šie likumi, mēs izmantojam jaunākos pieejamos Kongresa Budžeta Biroja un Nodokļu Komitejas novērtējumus. CHIPS gadījumā mēs izmantojam likuma blank” rel=”noreferrer”>sākotnējo CBO 2022. gada ziņojumu. IRA gadījumā mēs paļaujamies uz neitrālas, bezpeļņas organizācijas Committee for a Responsible Federal Budget analīzi par CBO un JCT datiem, kas analizēja izmaksu ietaupījumu novērtējumus IRA pilnīgas vai gandrīz pilnīgas atcelšanas gadījumos. Kopumā šie novērtējumi sasniedza 551 miljardu dolāru.

Nodokļu kredītu pilnais izmaksu apjoms saskaņā ar šiem likumiem paliks nezināms vairākus gadus, jo daudzi no tiem nav ierobežoti ar maksimālo summu.